國家
福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 （閩政管綜〔2011〕107號）
| 第一章 總 則 第一條 為規范和加強省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政單位履行職能和促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，根據國家和省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定，結合省直單位實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于省直行政事業(yè)單位，包括省直黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體及其下屬行政事業(yè)單位(含省屬垂直管理單位)。 第三條 本辦法所稱(chēng)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由省直行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱(chēng),即行政事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。表現形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等，具體包括： （一）行政事業(yè)單位使用財政性資金形成的資產(chǎn)； （二）國家調撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)； （三）行政事業(yè)單位按照國家規定組織收入形成的資產(chǎn)； （四）接受捐贈等依法確認為國家所有的資產(chǎn)。 第四條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應遵循以下原則： （一）資產(chǎn)管理與預算管理相結合； （二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合； （三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結合。 第五條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行統一制度、分級管理。 省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省機關(guān)管理局）是負責省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理，接受省財政廳的指導和監督檢查。 省直主管部門(mén)負責對本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監督管理，根據省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定，制定本部門(mén)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法并組織實(shí)施。 省直行政事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，根據省直和所屬部門(mén)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。 第二章 資產(chǎn)配置 第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位根據履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,通過(guò)購置、建設、調劑、租賃和接受捐贈等方式配備資產(chǎn)的行為。 第七條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當遵循下列原則： （一）嚴格執行法律、法規和有關(guān)規章制度； （二）與行政事業(yè)單位履行職能的需要相適應； （三）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結構； （四）勤儉節約，從嚴控制； （五）節能環(huán)保，國產(chǎn)、省產(chǎn)優(yōu)先。 第八條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，應當符合規定的配置標準；對沒(méi)有規定配置標準的，應當從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配置。 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準，由省機關(guān)管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據國家、省有關(guān)政策規定和省直單位工作實(shí)際合理制定、適時(shí)調整。 第九條 國有資產(chǎn)配置實(shí)行年度計劃管理。省直行政事業(yè)單位根據履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，依據資產(chǎn)配置標準，綜合考慮資產(chǎn)存量狀況等因素，提出擬配置資產(chǎn)的品目、數量、性能，測算經(jīng)費額度，明確資金來(lái)源，制定年度資產(chǎn)配置計劃，并按規定程序報經(jīng)批準后實(shí)施。 第十條 省直行政事業(yè)單位配置更新資產(chǎn)，須按規定履行資產(chǎn)處置審批手續后，按照規定標準和程序辦理。 第十一條 省直行政事業(yè)單位購置資產(chǎn)，屬于政府采購范圍的，依法實(shí)施政府采購。 第十二條 資產(chǎn)配置堅持調劑優(yōu)先的原則，能通過(guò)調劑、共享共用、租賃解決的，原則上不重新購置（建）。 第十三條 省直行政事業(yè)單位之間資產(chǎn)調劑由省機關(guān)管理局負責，省機關(guān)管理局也可以委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。省直同一主管部門(mén)各單位之間可優(yōu)先接受調劑。 第十四條 省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)調劑的范圍包括： （一）超標配置的資產(chǎn)； （二）低效運轉、利用率低的資產(chǎn)； （三）長(cháng)期閑置的資產(chǎn)； （四）因分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因閑置不用的資產(chǎn)； （五）實(shí)施處罰沒(méi)收的資產(chǎn)； （六）其他需要調劑使用的資產(chǎn)。 第十五條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調劑，按以下方式履行審批手續： （一）土地、房屋、車(chē)輛，以及單位價(jià)值5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）或批量?jì)r(jià)值50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的其他資產(chǎn)調劑，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報省機關(guān)管理局審批。 （二）除土地、房屋和車(chē)輛外，單位價(jià)值5萬(wàn)元以下且批量?jì)r(jià)值50萬(wàn)元以下的其他資產(chǎn)調劑，由主管部門(mén)審批，報省機關(guān)管理局備案。 （三）實(shí)行國有資產(chǎn)委托管理的主管部門(mén)及其所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的調劑，按省機關(guān)管理局授權規定執行。 第十六條 經(jīng)批準召開(kāi)重要會(huì )議、舉辦大型活動(dòng)及開(kāi)展臨時(shí)性工作等需要配置資產(chǎn)的，按照先調劑、后租賃、再購置的原則辦理。 第十七條 省直行政事業(yè)單位購置（建）和調劑的資產(chǎn)，由上級直接配置、調撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)，以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應當及時(shí)入賬，并按規定在國有資產(chǎn)年度報告中反映。 第三章 資產(chǎn)使用 第十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用是指行政事業(yè)單位資產(chǎn)自用和出租、出借等行為，以及事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資、擔保等行為。 第十九條 省直行政事業(yè)單位應當建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規范資產(chǎn)驗收入庫、賬卡登記、領(lǐng)用交回、保管維護和損失賠償等工作規程，加強資產(chǎn)日常使用管理。 第二十條 省直行政事業(yè)單位應當建立嚴格的國有資產(chǎn)管理責任制，明確單位負責人和資產(chǎn)管理、財務(wù)、技術(shù)和使用等相關(guān)部門(mén)及其工作人員的責任，將資產(chǎn)使用管理的具體責任和任務(wù)落實(shí)、分解到人。 第二十一條 省直行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)，應當定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。 第二十二條 省直行政事業(yè)單位應當加強對本單位的專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。對達到固定資產(chǎn)價(jià)值和使用年限的軟件要納入本單位固定資產(chǎn)管理范圍，建立軟件資產(chǎn)賬卡，規范軟件資產(chǎn)管理。 第二十三條 省直行政單位不得利用國有資產(chǎn)對外投資。本辦法施行前，行政單位已經(jīng)利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實(shí)體的，應當按照國家有關(guān)黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實(shí)體脫鉤的規定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應當按照國家有關(guān)規定對其經(jīng)濟實(shí)體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行監督管理，并按規定報送資產(chǎn)管理情況報告。 第二十四條 省直行政單位和公益性事業(yè)單位、社會(huì )團體不得利用國有資產(chǎn)對外擔保，法律另有規定的除外。 第二十五條 省直行政事業(yè)單位在不影響本單位履行職能、職責的前提下，將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，應辦理審批手續。未經(jīng)審批，不得對外出租、出借。 省直行政事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)不得對外出租，公有住房出租按省直單位公有住房管理的有關(guān)規定執行。 第二十六條 省直行政事業(yè)單位下列國有資產(chǎn)出租、出借事項由省機關(guān)管理局負責審批。 （一）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位的土地、辦公用房，以及年出租底價(jià)50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）或單位建筑面積200平方米以上（含200平方米）的其他房產(chǎn)。 （二）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位除土地和房產(chǎn)外，單位價(jià)值50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的其他資產(chǎn)。 （三）省直行政事業(yè)單位具有融資性質(zhì)的資產(chǎn)出租。 第二十七條（出租、出借審批權限） 省直行政事業(yè)單位下列國有資產(chǎn)出租、出借事項由主管部門(mén)負責審批，報省機關(guān)管理局備案。 （一）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位除土地、辦公用房之外，年出租底價(jià)50萬(wàn)元以下且單位建筑面積200平方米以下的其他房產(chǎn)。 （二）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位除土地和房產(chǎn)外，單位價(jià)值50萬(wàn)元以下的其他資產(chǎn)。 （三）省直自收自支事業(yè)單位資產(chǎn)。 第二十八條 實(shí)行國有資產(chǎn)委托管理的主管部門(mén)及其所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的對外出租、出借，按省機關(guān)管理局授權規定執行。 第二十九條 省直行政事業(yè)單位對外出租國有資產(chǎn)，應遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。按規定應進(jìn)場(chǎng)交易的，必須進(jìn)入產(chǎn)權交易機構公開(kāi)招租。省機關(guān)管理局或省直主管部門(mén)認為需要對出租標的物評估的，應委托有資質(zhì)的評估機構進(jìn)行評估，并以評估報告提供的評估價(jià)格，作為公開(kāi)招租底價(jià)。 第三十條 省直行政單位國有資產(chǎn)出租、出借的期限一般為3年，最高不得超過(guò)5年。 省直事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借的期限一般不得超過(guò)5年，因特殊情況需要超過(guò)5年的,應報省機關(guān)管理局審批。 第三十一條 省直事業(yè)單位在符合法律規定且不影響本單位履行職能、職責的前提下，將占有、使用的國有資產(chǎn)對外投資和擔保（含抵押，下同），應當進(jìn)行可行性論證，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報省機關(guān)管理局審批。未經(jīng)審批，不得對外投資、擔保。 第三十二條 省直事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對外投資的，應當委托有資質(zhì)的評估機構進(jìn)行評估，并將評估報告報省機關(guān)管理局備案。 第三十三條 省直行政事業(yè)單位應當對出租、出借資產(chǎn)，省直事業(yè)單位應當對外投資和擔保的資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項管理，加強風(fēng)險控制和收益監管，同時(shí)在國有資產(chǎn)年度統計報告中反映。 第三十四條 省機關(guān)管理局和省直主管部門(mén)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的出租、出借和事業(yè)單位對外投資和擔保等經(jīng)營(yíng)性行為應嚴格控制，從嚴審核（批），并逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分類(lèi)、集中管理。 第三十五條 省直行政單位利用國有資產(chǎn)出租、出借所形成的收入，按照政府非稅收入和預算管理的規定，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。 省直事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算、統一管理。國家另有規定的除外。 第三十六條 省直行政事業(yè)單位應實(shí)行資產(chǎn)績(jì)效管理，推進(jìn)資產(chǎn)合理和有效利用，防止資產(chǎn)長(cháng)期閑置、低效運轉。 省機關(guān)管理局和省直主管部門(mén)要建立資產(chǎn)整合、共享、共用機制，集約利用土地、房產(chǎn)、交通工具和各類(lèi)辦公資源，探索通用設備公物倉、大型儀器設備共享、共用和公共研究平臺建設途徑，不斷提高資產(chǎn)使用效率。 第四章 資產(chǎn)處置 第三十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權的轉移及核銷(xiāo)，包括各類(lèi)國有資產(chǎn)的無(wú)償調撥（劃轉）、出售、出讓、轉讓、置換、報損、報廢、對外捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。 第三十八條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括： （一）閑置資產(chǎn)； （二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)； （三）因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權或者使用權轉移的資產(chǎn)； （四）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)； （五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)； （六）不符合節能環(huán)保要求的資產(chǎn)； （七）因組建臨時(shí)工作機構、召開(kāi)重大會(huì )議和舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的資產(chǎn)； （八）依照國家有關(guān)規定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。 第三十九條 資產(chǎn)處置應當與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結合，能調劑的應優(yōu)先選擇調劑，無(wú)法調劑的再進(jìn)行處置。 第四十條 省直行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應當按照規定的程序辦理審批手續。未經(jīng)審批，不得進(jìn)行處置。 第四十一條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，按以下方式履行審批手續： （一）土地、房屋和車(chē)輛，以及單位價(jià)值5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）或批量?jì)r(jià)值50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的其他資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報省機關(guān)管理局審批。 （二）除土地、房屋和車(chē)輛外，單位價(jià)值5萬(wàn)元以下且批量?jì)r(jià)值50萬(wàn)元以下的其他資產(chǎn)處置，授權主管部門(mén)管理，由主管部門(mén)制定所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批權限和報批程序，報省機關(guān)管理局備案。 （三）實(shí)行國有資產(chǎn)委托管理的主管部門(mén)及其所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，按省機關(guān)管理局授權規定執行。 （四）省直行政事業(yè)單位金額5000萬(wàn)元以上的國有資產(chǎn)處置,由省機關(guān)管理局提出審核意見(jiàn)后,上報省政府。 第四十二條 經(jīng)批準召開(kāi)重大會(huì )議、舉辦大型活動(dòng)和成立臨時(shí)工作機構等購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì )議、活動(dòng)結束或臨時(shí)工作機構撤銷(xiāo)時(shí)按照本辦法規定處置權限報經(jīng)審批后處置。未經(jīng)審批，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對資產(chǎn)的安全、完整負責。 第四十三條 省直行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷(xiāo)、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應當對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，擬定處置方案，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報省機關(guān)管理局審批，并按規定程序組織實(shí)施。 第四十四條 省直行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采取招標投標、拍賣(mài)、協(xié)議轉讓以及國家法律、行政法規規定的其他方式進(jìn)行。按規定應進(jìn)場(chǎng)交易的，必須進(jìn)入產(chǎn)權交易機構公開(kāi)交易。資產(chǎn)交易價(jià)格原則上不得低于評估結果，當交易價(jià)格低于評估結果的90%時(shí)，應暫停交易并報資產(chǎn)處置審批部門(mén)同意后方可繼續進(jìn)行。 第四十五條 電器電子類(lèi)資產(chǎn)超過(guò)規定使用年限或經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)鑒定無(wú)法修復的，按國家有關(guān)規定執行統一回收處理制度。 涉及國家秘密的計算機、移動(dòng)存儲介質(zhì)、傳真機和復印機等資產(chǎn)，按國家保密工作要求，交由指定的涉密設備定點(diǎn)銷(xiāo)毀單位處理，嚴禁進(jìn)場(chǎng)交易或自行處置。 &, lt;, SPAN> 第四十六條 省直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入和預算管理的規定,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。國家另有規定的除外。 第五章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查 第四十七條 省直行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當委托具備相應資質(zhì)的評估機構對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估： （一）取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的； （二）出售、置換國有資產(chǎn)的； （三）合并、分立、清算的； （四）將國有資產(chǎn)整體或者部分租賃給非國有單位的； （五）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的； （六）涉及整體或者部分改制為企業(yè)的； （七）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的； （八）依照國家有關(guān)規定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。 第四十八條 省直行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估： （一）行政事業(yè)單位經(jīng)批準將資產(chǎn)整體或者部分無(wú)償調撥（劃轉）的； （二）行政事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）、置換和轉讓?zhuān)? （三）其他不影響國有資產(chǎn)權益的特殊產(chǎn)權變動(dòng)行為，報經(jīng)省機關(guān)管理局確認可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。 第四十九條 省直行政事業(yè)單位應當向資產(chǎn)評估機構如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,對所提供情況和資料的客觀(guān)性、真實(shí)性、合法性和完整性負責，并積極配合資產(chǎn)評估機構開(kāi)展工作，不得以任何形式干預其獨立執業(yè)行為。 第五十條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行核準制和備案制。經(jīng)省政府批準實(shí)施的重大事項涉及的評估項目，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報省機關(guān)管理局核準；由省機關(guān)管理局審批的事項涉及的評估項目，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報省機關(guān)管理局備案；其他國有資產(chǎn)評估項目，報主管部門(mén)備案。 第五十一條 省直行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進(jìn)行專(zhuān)項資產(chǎn)清查： （一）國家專(zhuān)項工作要求或者省人民政府、省財政廳組織資產(chǎn)清查的； （二）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的； （三）會(huì )計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現重大流失的； （四）會(huì )計政策發(fā)生重大改變，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的； （五）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的； （六）省機關(guān)管理局認為應當進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。 第五十二條 除國家專(zhuān)項工作要求或者省政府、省財政廳組織資產(chǎn)清查外，行政事業(yè)單位進(jìn)行專(zhuān)項資產(chǎn)清查，應當向主管部門(mén)提出申請，經(jīng)主管部門(mén)審核，報省機關(guān)管理局審批后實(shí)施。 第五十三條 省直行政事業(yè)單位專(zhuān)項資產(chǎn)清查工作的內容，主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等,具體實(shí)施按照現行有關(guān)規定執行。 第六章 產(chǎn)權界定、資產(chǎn)登記與糾紛調處 第五十四條 省機關(guān)管理局負責省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定。占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，發(fā)生下列情形的，應當進(jìn)行產(chǎn)權界定： （一）整體或部分改制為企業(yè)的； （二）利用資產(chǎn)對外投資的； （三）發(fā)生合并、分立、資產(chǎn)轉讓等涉及產(chǎn)權變動(dòng)的； （四）國家專(zhuān)項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要開(kāi)展產(chǎn)權界定工作的； （五）省機關(guān)管理局認為需要進(jìn)行產(chǎn)權界定的其他情形。 第五十五條 省直行政事業(yè)單位應加強產(chǎn)權產(chǎn)籍管理，妥當保管各類(lèi)實(shí)物資產(chǎn)的購置憑證，及時(shí)辦理土地使用權、房屋所有權，以及車(chē)、船和其他有權屬登記要求的資產(chǎn)權屬登記及其相關(guān)產(chǎn)權轉移或變更。 省直事業(yè)單位應加強對外投資股權、債權和知識產(chǎn)權監管，建立健全各類(lèi)權屬資料和管理檔案。 第五十六條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作按照統一制度、分級管理的原則，由省機關(guān)管理局按照國有資產(chǎn)權屬關(guān)系組織實(shí)施。 第五十七條 省直行政事業(yè)單位應當在規范各類(lèi)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理的基礎上，向省機關(guān)管理局申請產(chǎn)權登記，并由省機關(guān)管理局核發(fā)《福建省人民政府國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證（省直行政事業(yè)單位）》。 第五十八條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的內容主要包括： （一）單位名稱(chēng)、住所、負責人及成立時(shí)間； （二）單位性質(zhì)、主管部門(mén)； （三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況； （四）行政事業(yè)單位對外出租、出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對外投資、擔保情況； （五）需要登記的其他事項。 第五十九條 省機關(guān)管理局對國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記實(shí)行定期檢查，省直行政事業(yè)單位應當按照以下規定及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權登記： （一）新設立的行政事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權登記。 （二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負責人等產(chǎn)權登記內容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權登記。 （三）因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的行政事業(yè)單位，辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權登記。 第六十條 省直行政事業(yè)單位之間或省直行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向省機關(guān)管理局申請調解，必要時(shí)報省政府處理。 省直行政事業(yè)單位與非國有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，行政事業(yè)單位應當提出處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意，并報省機關(guān)管理局審批后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。 第六十一條 省直主管部門(mén)和各行政事業(yè)單位應規范本部門(mén)和本單位產(chǎn)權管理，確保資產(chǎn)權屬清晰、完整，防止國有資產(chǎn)流失。 省機關(guān)管理局應加強省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權監管，通過(guò)資產(chǎn)統一權屬管理等途徑，有序推進(jìn)省直行政事業(yè)單位資源統籌與整合，提高資產(chǎn)使用效益。 第七章 資產(chǎn)信息管理與統計報告 第六十二條 省直行政事業(yè)單位應當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，加強資產(chǎn)信息化管理軟、硬件建設，及時(shí)將本單位各類(lèi)國有資產(chǎn)的信息及變動(dòng)錄入資產(chǎn)信息管理系統，對資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如實(shí)反映單位資產(chǎn)配置、使用、處置狀況。 第六十三條 省直行政事業(yè)單位應按照規定的國有資產(chǎn)報表格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況，定期編報國有資產(chǎn)信息報告和年度統計報告，做到真實(shí)、準確、及時(shí)、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況作出文字分析說(shuō)明。 第六十四條 國有資產(chǎn)信息報告和年度統計報告內容主要包括： （一）單位機構人員等基本信息； （二）流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對外投資、在建工程資產(chǎn)情況； （三）資產(chǎn)配置情況，包括資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)配置計劃和政府集中采購執行等情況； （四）對外投資、擔保、出租、出借資產(chǎn)專(zhuān)項管理情況； （五）資產(chǎn)處置情況，包括處置方式、程序、結果等情況； （六）房屋、車(chē)輛管理和使用情況； （七）資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)情況； （八）其他應當報告的事項。 第六十五條 省直主管部門(mén)負責匯總、分析所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告和年度統計報告，并按規定要求報送省機關(guān)管理局。 省機關(guān)管理局負責匯總、分析省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況，健全和完善省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息庫，并逐步建立資產(chǎn)管理績(jì)效考核體系，開(kāi)展資產(chǎn)管理績(jì)效考評。 第八章 監督檢查與法律責任 第六十六條 省直主管部門(mén)、行政事業(yè)單位及其工作人員，應當認真履行國有資產(chǎn)管理職責，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整。 第六十七條 省直行政事業(yè)單位應當加強國有資產(chǎn)管理和監督，堅持單位內部監督與資產(chǎn)管理部門(mén)監督、財政監督、審計監督、社會(huì )監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合， 日常監督與專(zhuān)項檢查相結合。 第六十八條 省直行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理中不得有下列行為： （一）超計劃、超標準配置資產(chǎn)； （二）違反政府采購和招標投標規定配置資產(chǎn)； （三）拒絕對長(cháng)期閑置、低效運轉的資產(chǎn)進(jìn)行調劑處置； （四）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)； （五）擅自提供擔保； （六）不按規定上繳資產(chǎn)使用和處置收入； （七）報送虛假資產(chǎn)信息或不按規定報送資產(chǎn)報告； （八）干預評估機構獨立執業(yè)或向評估機構提供虛假資料； （九）其他違反本辦法的情形。 第六十九條 省直行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規定，省機關(guān)管理局和相關(guān)部門(mén)可責令其限期改正，違反法律法規規定的，提請有關(guān)部門(mén)依法處理。 第九章 附 則 第七十條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì )團體，依照本辦法行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)條款執行。 社會(huì )團體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執行。 實(shí)行企業(yè)化管理并執行企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度的事業(yè)單位（不含由省國資委監管的企業(yè)化管理事業(yè)單位），由省機關(guān)管理局按照企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理的有關(guān)規定實(shí)施監督管理。 第七十一條 省機關(guān)管理局根據垂直管理和特殊行業(yè)部門(mén)的工作需要，可將國有資產(chǎn)管理的部分工作委托省直有關(guān)主管部門(mén)完成。省直有關(guān)主管部門(mén)應在委托管理權限內履行監管職責，定期向省機關(guān)管理局報告工作。 第七十二條 省直主管部門(mén)可根據本辦法，結合本部門(mén)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報省機關(guān)管理局備案。 第七十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（閩政管綜〔2003〕83號）同時(shí)廢止。 
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